為深化鐵路建設項目進入地方交易市場招投標工作,鐵道部下發通知,規范鐵路工程招標評標活動,進一步加強招投標監管。
一是保證評委獨立公正評標。嚴格執行“不準非評標委員會成員進入評標現場”的規定,防范除評標委員會成員外的其他人員進入評標現場。繼續實行多項目一次進場評標,凡在北京市建設工程承包發包中心招標的鐵路項目,應有3個及以上項目同日開、評標;在其他地方交易中心招標的,應有2個及以上項目同日開、評標,防止開、評標前人為干預評標工作。力爭在8月31日前將鐵道行業評標專家庫納入地方交易市場語音自動抽取系統,通過計算機隨機抽取、語音通知,防止評標前招標人與評標委員會專家成員接觸。在甲供物資設備招標中開展招標人不派代表進入評標委員會的試點工作,由評標委員會根據招標文件進行評標,并推薦選擇中標候選人。積極研發鐵路專業工程電子評標系統,并于四季度開展電子招投標試點工作,實現評標專家獨立評標。
二是進一步完善招投標管理。督促各鐵路局配合地方交易市場制定鐵路建設項目交易規則,并認真遵照執行。做好進入北京市建設工程承包發包中心招標鐵路項目的進場協調,由部工管中心統一負責,服從承包發包中心安排。將鐵路建設工程網、鐵道質量技術監督網等公布的鐵路參建單位及物資供應單位信用評價結果及使用情況、不良行為記錄,鏈接到當地交易市場網站,便于評標委員會成員查詢。
三是強化招投標監管。實行標前廉政告知,并要求招標人代表簽署廉政承諾,督促其自覺遵守評標工作秩序。落實駐場監管職責,安排專人通過音像監控系統全過程監督項目評標,及時發現和制止違規行為。加大監督檢查力度,制定并落實監督及抽查計劃,受理并組織調查招標投標活動投訴舉報,把對有關問題處罰決定的執行情況納入對建設單位的檢查考核內容。